今年5月，由中央組織部牽頭，國家發展改革委、教育部、科技部等15個中央國家機關部委和北京市組成的中關村人才特區建設指導委員會在北京成立。這個機構的工作目標是，從2011年到2015年，面向以海外高層次人才為代表的國家發展所特需的各類人才，建設“人才智力高度密集、體制機制真正創新、科技創新高度活躍、新興產業高速發展”的中國特色“人才特區”。

　　這是全國人才工作會議召開和人才發展規劃頒布以來，各地大力推進“人才特區”建設的生動縮影。

　　《國家中長期人才發展規劃綱要（2010―2020年）》提出，要改進人才管理方式，鼓勵地方和行業結合自身實際建立與國際人才管理體系接軌的人才管理改革試驗區。目前，各地各部門大力推進“人才特區”建設，積極探索人才管理創新模式，創新人才工作機制，優化人才環境，聚集海內外人才。

　　天津市出臺《關于加快濱海新區人才高地建設的意見》，提出“人才分布高密度”、“人才素質高層次”、“人才使用高效能”、“事業平臺高水平”、“人才環境高品位”的發展目標。著力打造與國際接軌的人才管理改革試驗區。

　　上海以“浦東國際人才創新試驗區”為突破口，推進國際人才高地建設。天津市重點在濱海新區先行先試一批重大人才政策和工程，打造海內外高層次人才的聚集高地。

　　武漢市出臺《東湖高新區建設人才特區若干意見》，在改善創新創業環境、扶持人才科技創新、建設人才公共服務體系和人才的分配激勵機制上進行突破。

　　除了政策支持，還有機制保障。“人才特區”的“特殊機制”則體現在股權激勵、科技金融、創新基金等方面。

　　成都高新區設立“三大基金”，扶持人才創新項目。一是高級人才創新獎勵基金，每年由高新區財政出資300萬元，獎勵在高新技術產業發展中作出突出貢獻、創造較大經濟效益和社會效益的高級人才。二是軟件產業人才發展基金，以每年不低于2000萬元的資金，著重支持軟件產業人才引進和培訓。三是人才創新創業專項資金，每年安排不低于5000萬元的資金，用于支持企業創新型人才進行技術創新、科技創業和創新創業環境建設。

　　無錫市以高端人才為引領，以科技創新為驅動，以制度改革為突破，爭取到2015年，人才資本投資占GDP比例超過16%，人才對經濟社會的貢獻率達47%，把無錫建成人才大規模聚集、政策不斷出新、環境持續優化、公共服務和社會環境充分滿足人才發展需要的“人才特區”。

　　“人才特區”還有一個要素是“特事特辦”。

　　中關村制定“瞪羚計劃”，創業企業最高可獲得3000萬元擔保貸款，中關村管委會最高給予五成的貸款貼息支持，每年將幫助中小企業解決超過50億元的流動資金貸款。從2011年開始，北京3年內將建設1萬套人才公寓，為包括海內外高層次人才創新創業提供安居環境。

　　如今，“人才特區”的“特殊政策、特殊機制、特事特辦”已開始形成強大凝聚力，一個個高層次人才的聚集高地正在隆起，由“人才特區”帶來的全社會的人才活力和潛力正在激發。