人力資源和社會保障部部長尹蔚民16日說，扣除0到15歲人群、勞動年齡內在校學生、已經有其他養老制度保障機關事業單位、軍隊武警等，全國共約9.8億人應被納入養老保險參保范圍，而目前參保共約7.88億人，覆蓋率達80%左右，仍然還有近兩億人沒有參保。