國務院近日下發《關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》，《通知》指出，各城市應取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在就（創）業地辦理落戶手續（直轄市按有關規定執行）。（6月2日《人民日報》）

今年3月，教育部部長袁貴仁在2011年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議上直言：國際金融危機對我國就業的不利影響還沒有消除，如果說2010年是我國經濟最困難的一年，2011年可能是最復雜的一年，整個宏觀層面就業形勢就很嚴峻。那么，2011年的畢業生人數650萬，再加上往屆沒有實現就業的，需要就業的畢業生數量之大可想而知。

在“2011年的就業形勢仍不容樂觀”的大背景下，國務院下發通知要求各城市取消高校畢業生落戶限制，以促進高校畢業生就業，可以說是一場及時雨。受我國長期以來實行的戶籍制度的影響，很多大學畢業生流入城市，其戶籍往往被打回原籍地，或者以集體戶口的方式掛靠在當地人才中心，這種戶籍管理機制給大學畢業生的流動、社保、就業等諸多方面帶來麻煩，讓他們難以真正融入其所工作和生活的城市之中。

當然，取消高校畢業生的落戶限制，其意義不僅在于促進大學生就業，拆除限制大學畢業生自由流動的藩籬，打破人才招聘使用上的條塊分割，更深層次的意義還在于，將就業競爭、人才競爭的范圍，由原來的某個地區擴展到全國（直轄市除外），該政策會推動市場經濟條件下勞動力資源的優化配置，有利于“人盡其才”用人機制的確立和高素質人才的脫穎而出。

從表面上看，大學畢業生就業市場普遍呈現出“供過于求”的局面，而實際上，目前高校畢業生還遠遠不能滿足各行各業對于高素質人才的需求，有些行業和部門在人才招聘市場上甚至會陷入“一才難求”的尷尬境地。造成這種矛盾的原因一方面固然在大學生的“結構性失業”，但另一方面還在于，以往各城市接納大學畢業生時，都不同程度地受到進人指標、戶口指標等因素的限制，戶口問題成了大學畢業生合理流動以及用人單位自主招聘人才的一大障礙。例如一些企業或單位，在招聘人才時，就存在著地域歧視，要求所用人才是本地戶口等。

取消高校畢業生落戶限制畢竟只是一個“通知”，其強制性如何還很值得考慮。具體到各城市，采取什么態度對待這個“通知”，無疑將直接影響到大學生畢業生解決戶籍問題的實際效果。此外，從人才流動的角度看，打破戶籍限制的對象還不必局限于大學畢業生，限制人才流動的戶籍藩籬理當被所有公民忽視；只有徹底打破戶籍限制，才能使社會向著良性的秩序發展。

我們說，戶籍改革的最終目的,應是取消戶籍對所有人口流動的限制，允許公民根據自己的意愿和能力遷移到任何地方生活，自動獲得當地居民的身份并享受與當地居民同等的公共權利和義務。那么，我們不妨以各城市取消高校畢業生落戶限制為向導，繼續深化戶籍改革，面對更大的地域范圍和更廣大的改革對象，取消戶籍限制，進而打破人才制度上的一切人為的條條框框，讓公民得以自由流動，使我們的社會真正實現“人盡其才，物盡其用”。