當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然存在不少問題。歸結到一點，就是權力還沒有得到有效制約和監督。因此，反腐敗的核心是制約和監督權力。———中央紀委研究室主任李雪勤（據新華社）

中紀委已經開始著手制定《建立健全懲治和預防腐敗體系2013- 2018年工作規劃》，這是我國第二個反腐五年工作規劃。專家透露，該規劃最快要明年年中才能出臺。

2005年，中央頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，提出到2010年建成懲治和預防腐敗體系基本框架，再經過一 段時間的努力，建成完善的懲治和預防腐敗體系。當年，各地都制定了相應的2005-2007年反腐工作規劃，中央則在2008年頒布《建立健全懲治和預防 腐敗體系2008- 2012年工作規劃》，這是我國第一個反腐五年規劃。

十八大將對反腐倡廉作出新部署

據新華社報道，8月21日，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強在出席貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》工 作成果交流會時表示，《工作規劃》提出的各項任務基本完成，懲治和預防腐敗體系建設取得了明顯成效。黨的十八大將對以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐 倡廉建設作出新的部署。我們要認真總結懲治和預防腐敗體系建設工作經驗，精心制定下一個5年工作規劃，推進工作創新，狠抓工作落實，堅定不移把懲治和預防 腐敗體系建設推向前進。

清華大學廉政與社會治理研究中心主任任建明告訴南都記者，2013-2018年反腐工作規劃從2010年5月已經開始著手制定。這次規劃吸納了專家學者參與，分解了項目由專家學者進行調研，隨后提交調研報告和建議，目前工作規劃建議稿還在準備過程中。

中紀委研究室主任：核心是把權力管好

中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭輝表示，該工作規劃的核心基點問題，必須等有了新的部署才能確定。而中央紀委研究室主任李雪勤在接受 新華社采訪時表示，在建立健全懲治和預防腐敗體系問題上，如果說上一個五年規劃主要是“建立”，那么這一個五年規劃主要是“健全”，“重點放在健全體制機 制制度上，核心是把權力管好。”

實際上，黨的十七大報告已經提出建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，但專家指出，這一機制的執行在過去一個五年反腐工作規劃中還停留在概念層面，雖然在縣一級的層面有所探索，但并沒有實質性步伐。