中華全國總工會法律工作部部長郭軍2日在北京透露，中國總體就業規模不斷擴大，從1994年至2014年10月底，中國城鎮就業人員從18653萬人增長到39422萬人，城鎮登記失業率始終保持在較低水平。

全國企業勞動合同簽訂率達到88.2%

當日，中華全國總工會在北京召開推進工會工作法治化建設、強化工會勞動法律監督新聞發布會。郭軍在介紹《勞動法》頒布實施20年來中國勞動關系總體狀況時作出上述表示。

郭軍指出，《勞動法》實施20年來，勞動合同制度普遍實行，截至2013年底，全國企業勞動合同簽訂率達到88.2%；職工工資水平持續增長，1994年全國職工年平均工資為4538元（人民幣，下同），2013年全國就業人員年平均工資為45676元，年均增長12.2%。

“此外，社會保險覆蓋面不斷擴大，待遇水平穩步提高。”郭軍說，截至2014年10月，參加城鎮職工基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的人數已分別達到33497萬人、59139.7萬人、16874.9萬人、20487.9萬人、16893.4萬人。“總體來講，發展速度非常快。”

隨著中國社會主義市場經濟的深入發展，勞動關系日益多元化、復雜化，深層次矛盾逐步顯現。郭軍指出，目前，就業歧視問題還比較突出，強迫勞動問題也時有發生，勞動關系“五化”問題仍然存在，拖欠工資、勞動安全等問題也亟待解決。

上述問題的存在，原因是多方面的，但一些地方片面追求GDP（國內生產總值），企業急功近利，勞資力量不平衡，以及勞動監察缺失是重要原因。除此之外，郭軍表示，在立法上也需要做一些改進，改變現在不裁不能審的審理制度，提高仲裁效率，讓更多的勞動者愿意選擇通過法律途徑解決勞動爭議。