帶有“劫貧濟富”色彩的養(yǎng)老雙軌制一直飽受詬病，政府機關、事業(yè)單位工作人員不用繳納一分錢卻享受高額養(yǎng)老金，普通職工每月拿出收入的28%繳費，退休后的待遇卻與公務員相差整整一倍，最高相差50倍。廢除養(yǎng)老金雙軌制的呼聲日漸高漲。2月22日上午，中國社會科學院發(fā)布的《社會保障綠皮書》和 《中國社會保障收入再分配狀況調查》顯示，在被調查者中，75.4%的職工養(yǎng)老金不高于2000元，92.3%的機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金卻都高于 4000元。
 
《社會保障綠皮書》披露，在調查當中，近40%的人都認為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。其中參加新農保的人認為不能滿足生活需要的態(tài)度最 強烈，占到78.9%；其次是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的參保者，認為不能滿足生活需要的占到56%.參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的人中只有3.8%認為不能滿 足需要，但是卻有53.8%的人認為完全能夠滿足需要。從不同養(yǎng)老保險制度的參加者自己對養(yǎng)老金的感受，可以明顯地看出養(yǎng)老金待遇的差異。
 
《中國社會保障收入再分配狀況調查》顯示，被訪者2011年8月領取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。而且月 養(yǎng)老金低于2615元平均水平的占到總人數的77.3%.加入參保險種這個變量后發(fā)現(xiàn)，造成養(yǎng)老金待遇懸殊的原因在于不同的養(yǎng)老保險制度。
 
同時，綠皮書還指出，新中國成立以來，我國教育從福利色彩深厚但教育水平低發(fā)展為福利色彩持續(xù)弱化但教育水平不斷提高。以高等教育為 例，1989年至今，中國大學的學費增長了至少25倍，現(xiàn)在供養(yǎng)一個大學生需要一個城鎮(zhèn)居民4.2年的純收入，需要一個農民13.6年的純收入，以至于近 年來大量農村高中生棄考大學。
 
綠皮書指出，中國工業(yè)化進程中勞動報酬占GDP份額不僅沒有像其他工業(yè)國家那樣出現(xiàn)上升，反而出現(xiàn)了在低水平上保持穩(wěn)定甚至下降的“非典型”狀況。綠皮書分析，中國第二、三產業(yè)勞動報酬占GDP份額水平長期較低，勞動者工資增長低于經濟增長速度和勞動生產率增長速度；同時，資本擴張性技術進步、 經濟過度依賴國際貿易和對外直接投資，進而使得中國總勞動報酬占GDP份額明顯低于發(fā)達國家。從這個意義上看，中國的工業(yè)化似乎仍然處在較低的層次上，這也意味著中國陷入“中等收入陷阱”的風險巨大。