新華08網北京5月26日電   國務院近日批轉了發展改革委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》。國家發展改革委有關負責人表示，在財稅體制改革方面《意見》部署了四項重點改革任務，其中營改增是推進財稅體制改革的“重頭戲”。

這位負責人解釋說，按照完善促進基本公共服務均等化和主體功能區建設的公共財政體系和簡化稅制、正稅清費的原則，《意見》部署了以下財稅體制改革任務：

——完善財政預算制度，推動建立公開、透明、規范、完整的預算體制。完善財政轉移支付制度，減少、合并一批專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規模和比例。

——擴大營業稅改征增值稅試點范圍，在全國開展交通運輸業和部分現代服務業營改增試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入試點范圍。合理調整消費稅征收范圍和稅率，將部分嚴重污染環境、過度消耗資源的產品等納入征稅范圍。擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

——將資源稅從價計征范圍擴大到煤炭等應稅品目，清理煤炭開采和銷售中的相關收費基金。開展深化礦產資源有償使用制度改革試點。

——建立健全覆蓋全部國有企業的國有資本經營預算和收益分享制度。落實和完善對成長型、科技型、外向型小微企業的財稅支持政策。

“營改增是推進我國財稅體制改革的'重頭戲‘，有利于促進社會分工和協作，優化產業結構，推動經濟發展方式的轉變，提高經濟增長的質量和效益?！边@位負責人說。

這位負責人介紹說，營改增改革自2012年試點以來成效顯著，今年擴大試點，主要是兩個方面：一是擴大地區試點，自今年8月1日起，將交通運輸業和 部分現代服務業營改增試點在全國范圍內推開，適當擴大部分現代服務業范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入試點。據測算，2013年全部試點地區 企業將減輕負擔約1200億元。二是擴大行業試點，擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入營改增試點，力爭“十二五”期間全面完成營改增改革。