北京2月8日電(記者 李紅梅)8日，國務院醫改領導小組辦公室在北京召開全國醫改辦公室系統工作會議。記者從會議上了解到，截至2011年底，我國城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合三項基本醫保，參保人數超過了13億人。今年，醫改著重在全民醫保建設、基層醫改成果鞏固、縣級公立醫院改革三大方面，加大改革力度。

　　國家發展改革委副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛在會上指出，2011年，醫改五項重點改革取得階段性成果，特別是基層醫改實現了重大突破，取得了“四提高、一降低”的顯著成效。即：

　　城鄉居民基本醫療保障水平明顯提高，基本醫療保險參保人數超過13億人，覆蓋率達到95%，新農合和城鎮居民醫保政府補助標準從2010年每人每年120元提高到2011年的200元，政策范圍內報銷比例由60%提高到70%左右；

　　基本公共衛生服務均等化水平明顯提高，年人均補助標準達到25元，服務項目不斷增多，受惠人群持續擴大；

　　基層醫療服務能力明顯提高，硬件設施得到顯著改善，基本實現村村都有衛生室、鄉鄉都有衛生院、每個縣都有達標縣級醫院，人員編制普遍增加、素質不斷提升；

　　基層醫療機構服務效率明顯提高，基層醫務人員隊伍結構優化，待遇增加，活力增強；

　　基本藥物價格明顯下降，基層藥品價格平均下降了30%左右，破除了基層醫療機構“以藥補醫”機制。

　　2012年醫改將繼續堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持統籌安排、突出重點、循序推進的改革路徑，加大工作力度，加強統籌協調，進一步深化醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應以及監管體制等領域綜合改革。著力加大三個方面改革力度：

　　加快健全全民醫保體系，在做好擴大覆蓋面、提高基本醫保政府補助標準和保障水平等工作的基礎上，改善管理水平，改革支付方式，探索建立重特大疾病保障制度，不斷筑牢人民群眾看病就醫的安全網。今年城鎮居民醫保和新農合年人均補助標準達到240元；

　　鞏固擴大基層醫改成果，全面落實基層醫改各項政策，擴大基本藥物制度實施范圍，拓展延伸到村衛生室，并實現全覆蓋。非政府舉辦的基層醫療衛生機構也實施基本藥物制度；

　　推進公立醫院改革，把縣級公立醫院改革放在突出位置，拓展深化城市大醫院改革，大力推進便民惠民措施，積極鼓勵社會辦醫，不斷滿足人民群眾日益增長的多元化醫療衛生服務需求。

　　孫志剛指出，同時也要看到，醫改是一個世界性難題，目前改革取得的成效還是初步的，與黨中央、國務院的要求和億萬人民群眾的期盼相比還有很大的差距。特別是醫改已經步入深水區，難點問題集中顯現，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰更大，迫切需要下更大的力氣和決心，持續不斷地把改革推向深入。