一、開展對外勞務輸出工作的意義

2019年12月，樓陽生書記在省委經濟工作會議上強調，要在“人人持證、技能社會”上提質增效，進一步強化產教融合、供需對接，造就數以千萬計的熟練勞務人才和實用人才，加快打造一支知識型、技能型、創新型的中高端技能人才，不僅要滿足省內需求還要向省外甚至海外輸送，2020年首先打開日本勞務市場。林武省長在2020年政府工作報告指出，要實施就業優先政策，提高勞務輸出組織化程度，開拓國內外就業市場。

開展對外勞務輸出，是落實國家職業技能提升行動、打造“全民技能提升工程”升級版的戰略舉措，是進一步健全更充分更高質量就業促進機制、拓寬就業渠道的民心工程，是借力國際就業市場、實施“走出去”技能增收的現實需要，是擴大有組織勞務輸出、促進脫貧致富的重要路徑。從更長遠看，隨著對外勞務輸出工作的發展，一大批優秀勞務人員歸國回省，還將發揮崗位建功帶頭人、自主創業示范者、幫貧致富生力軍、中外友好代言人等作用，有利于促進我省技能人才隊伍建設，有利于發展脫貧攻堅成效，有利于促進創業帶動就業。

二、如何開展對外勞務輸出

（一）確定對外勞輸出機構。省人社廳會同省商務廳加強與國家以及勞務輸出大省如山東、江蘇、遼寧等有資質、有實力、有信譽、有經驗的對外勞務輸出機構的對接、溝通，在深入考察、多方比較的基礎上，選擇確定優秀對外勞務輸出機構，由其提供國外勞務訂單，承接對外勞務輸出業務。

（二）確定勞務輸出組織單位。省人社廳、省教育廳從全省普通高校、職業院校、技工院校和經營性人力資源公司及培訓機構中，選擇部分院校和機構作為組織單位（以下統稱“組織單位”），具體承擔宣傳發動、項目對接、選調生源、培訓協調、協助辦理出國手續等任務。

（三）開展對外勞務輸出培訓。對外勞務輸出培訓，原則上在省內舉辦，一般采用集中強化辦班方式進行。根據國外勞務訂單，有針對性開展語言培訓、技能培訓和適應性培訓。

（四）輸出勞動者到國外就業。對培訓合格的勞動者輸出國外就業。對外勞務輸出機構，應當與國外雇主或行業協會訂立書面勞務合作協議，明確勞務輸出人員權益保障內容。

三、對勞動者的優惠政策

（一）勞動者參加培訓免費。一般性工種的培訓費用包括語言培訓、技能培訓和適應性培訓，按人均最高不超過10000元據實核算；介護、賓館服務等工種的語言培訓、技能培訓、適應性培訓費用，按照人均最高不超過17000元據實核算。資金從職業技能提升專賬資金中支付，勞動者個人不承擔。

（二）勞動者出國費用政府承擔，包括護照費、簽證費、機票費、出境體檢費，從就業補助資金中支付。

（三）勞動者向對外勞務輸出機構交納的服務費可申請貸款。勞動者向對外勞務輸出機構交納的服務費個人承擔。個人負擔有困難的，可按規定申請貸款，財政貼息。

四、對相關機構的獎勵

對于推薦面試學員的各類院校、機構等，按照推薦面試合格1人500元的標準，給予獎補；對于組織單位，按照每培訓合格1人1500元、培訓合格后在國外成功就業1人4000元的標準給予獎補。從就業補助資金中支付。

五、維護勞務輸出人員合法權益

（一）對外勞務輸出機構會同組織機構，建立勞務人員面試、培訓、就業、服務管理臺賬，動態更新相關信息，將臺賬資料報送人社部門，并按規定向商務部門報送有關材料。

（二）對外勞務輸出機構，應當與國外雇主或行業協會訂立書面勞務合作協議，明確勞務輸出人員權益保障內容。

（三）對外勞務輸出機構，應當按照國外勞動法律法規和政策規定，指導勞務輸出人員與國外雇主簽訂勞動合同，具體明確勞動報酬、工作時間、工作內容、工作地點、社會保險、勞動安全衛生、補充福利待遇等與勞動者切身權益相關內容。

（四）對外勞務輸出機構應當持續性跟蹤勞務輸出人員在國外的工作、生活情況，協助解決勞務人員工作、生活中遇到的困難和問題，及時向國外雇主反映勞務輸出人員的合理訴求。

（五）對于勞務輸出人員與國外雇主發生勞動爭議，對外勞務輸出機構予以幫助，支持勞務輸出人員通過司法渠道解決。